而今迈步 周商一体

曾几何时，有着悠久文化历史的商水也走过险滩和弯路，留给后来者的是不进则退的焦灼与震荡，是落后就要挨打的纠结和忧患。

于是有人讲，当外地已经进入经济调转期，商水还处于原始积累期；当外地已经进入工业主导期，商水仍处于农业主导期；当外地产业已经转型升级，而商水的主导产业还没形成。就是与全市相比，商水也落伍了、掉队了，成为全市发展的“木桶短板”。

怎么办？出路在哪里？

这是历史给如今的商水人列出的必须回答好的一大命题。

经过几多考量，经过深思熟虑，商水县的“领头羊们”终于找到了答案：盯住劣势谋转化，把握优势好借力。

那么，商水的劣势是什么？是地理区位：没有丰富的矿藏，没有足以让商水一夜致富的地理资源？

优势是什么？也是地理区位：背靠周口市，借力中心城区，可谓得天独厚。

从地理空间上看，商水距周口中心城区仅9公里，周商大道（即周口至商水）无缝对接，市、县两地可以共享空间资源；从地缘经济上看，打造区域性中心城市，必将扩大城市规模、膨胀城市功能，进而发挥辐射带动作用，降低周商互动的商务成本，商水是直接的受益者；从商水实际看，主动融入中心城区，加快“周商一体化”，商水才有发展的空间和动力，才能吸引更多的生产要素向商水流动、聚集。

其实这样的“一体化”也并非商水所独创，应该说早有成功先例。江苏的昆山从一个名不见经传的江南小镇，依托上海，迅速崛起为名震大江南北的“全国百强县”之首；河南的开封，古老而包袱沉重，却因“郑汴一体化”而青春勃发。商水为何不能从“周商一体化”中破茧成蝶，涅槃重生？

眼光决定高低，思路决定成败。用解放思想的眼光看形势，机遇就会很大——国家提出统筹城乡发展，商水有政策机遇；沿海地区产业转移步伐加快，商水有承接产业转移机遇；作为农业大县、人口大县，商水有农产品资源和劳动力资源优势；把商水纳入周口中心城区组团发展，商水有区位优势。

于是，把“周商一体化”发展规划和周商大道景观规划作为商水县城总体规划的重要组成部分，确定功能定位和功能分区，完善配套设施，强调服务功能，打造绿色门户，实现周商规划一体、功能互补、产业对接、错位发展。

——突出项目建设主线，把交通、通信、金融、产业、基础设施、观光旅游、城市管理等细化成一个个具体的项目，与周口同谋划、同实施、同推进。

——在路网上，实现老城路与周口汉阳路、东环路与周口八一路的对接，拉大城市框架；在电网上，加快与周口并网运营，为工业发展提供电力保障；在通讯上，力争与周口实现电信一体，与周口共用一个“信号源”，真正实现周商一体，资源共享。

——围绕中心城区需求，立足特色搞服务，发展观光农业。目前，高效农业示范园魅力尽显，无公害蔬菜、美人指葡萄、草莓采摘、花卉、瓜果等生态农业遍地开花，近郊观光休闲农业让人流连忘返。

——挖掘农产品资源丰富优势上项目，着力孕育工业企业。在周商一体化的版图上，加大招商引资和项目建设力度、加快产业集聚区建设步伐是浓重的一笔。围绕“农”字优势促产业集聚，佳利达纺织等一批老企业项目扩建，爱普饲料上市加快，万果园有机农产品加工、宏国制鞋、春芝食用油等一批投资上亿元的项目相继落地。同时，挖掘房地产、仓储、物流、餐饮、旅游、娱乐等服务优势，强力发展第三产业。

——开展省级园林城、卫生城“两城”同创活动，丰富广场文化、公园文化、节日文化；建设休闲县城、绿色县城、生态县城，把商水县城打造成周口富人的生活区、市民的休闲区、能人的创业区。

——继续贯彻项目建设书记县长直通车制、手续代办制、零干扰制、生产宁静日制、责任追究制，打造商水投资洼地，吸引外地客商来商水投资兴业。

——统筹城乡，是实现农民增收、民生改善的重要途径。着力加快中心城镇建设步伐，重点推进谭庄、邓城、黄寨、固墙、巴村等有一定基础的小城镇建设，积极实施房地产项目进乡镇；加快推进城乡规划建设一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化、社会保障一体化、社会管理一体化和体制机制一体化，以城带乡、以工促农，城乡互动、协调发展，让城乡群众普享公共服务。

——以“周商一体化”为契机，带动全县各领域的发展，走活全县一盘棋。向南，精心装扮汾河两岸，规划百里绿色长廊，打造一条风光旖旎、景色宜人的观光旅游带。向北，实施“北融北进”战略，加快与周口城市基础设施对接、产业对接和服务管理对接。向东，加快土地流转步伐，激活黄寨、郑埠口、刘井、练集、朱集的纺织、加工、餐饮等产业，培育周项经济隆起带。向西，充分挖掘“沙颍河一日游”潜力，沿沙河泛舟，畅游商水清代“民间故宫”叶氏庄园、刘秀饮马台、千年白果树等景点，让旅游经济激发商水发展动力。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走出困境，走出沼泽，商水注定会迎来一片艳阳天。

临危受命 负重前行

“在我们商水县，很多人都叫他‘三全书记’。哪‘三全’？即工作起来‘全身心、全天候、全日制’。”记者日前在商水采访时，谈起新上任不久的县委书记刘政，县委宣传部的王主任如是说。“家顾不了，父母、孩子顾不了，妻子顾不了，就连自己的健康也顾不了。他的忙碌不是装出来给别人看的，有时候我们都被感动得流眼泪。”新闻科的魏红说这些话时，眼睛有些湿润。

似乎是为了印证宣传部两位同志的话，化河乡高楼村的陈老汉提起县委书记刘政也滔滔不绝：“俺们现在的书记不浮夸，不折腾，没有官架子。俺早听说兰考县有个焦裕禄，依俺看，刘书记就是商水的‘焦裕禄’。”

也许，这些话并不华美，但却情真意切，它形象的诠释了那句老话的内涵：“火车跑的快，全靠车头带。”商水要发展，县委书记功不可没。

然而，刘政却不这么认为。因为他清楚的知道，他只能如此，没有退路。

曾经有两任在商水工作过的县委书记先后落马，给党和人民的事业造成重大损失，在人民群众的心目中投下了浓浓的阴影。也正是在这个对于商水来说的历史关键时刻，党把县委书记的重任放在了刘政的肩上，他可谓“受命于危难之际”，知道自己肩上的担子有多重。党的信任、人民的重托，容不得他有半点的无为和懈怠。

前任遗留下来的问题需要处理，错综复杂的关系网需要冲破，涣散的人心需要凝聚，濒临瘫痪的团队需要重建，消减了的斗志需要鼓舞倍增。抽丝剥茧，扫清障碍，负重前行，他不能躺下。

于是，身体力行，事必躬亲。稳班子、稳队伍、稳人心；树立正气、转变作风、将真正的共产党人的形象重新展现在商水人民的面前。

——商水县召开的创建省级卫生城、园林城动员大会上他发表激动人心的讲话：要以只争朝夕的精神，勇创一流的拼劲，圆满完成各项创建任务。把商水建设成为工业新城、园林新城。

——商水县召开的全县项目建设工作会他亲自主持：全县要以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为总抓手，用项目和城市建设来推动商水经济社会快速发展。

——商水县召开的四大班子信访工作会议上他作重要指示：各级领导干部要严格落实一岗双责的要求，协调做好经济发展和社会稳定工作，要把信访工作作为经济社会发展的基础，加大矛盾纠纷的排查化解，抓源头、找根源，把问题消灭在萌芽状态。

——商水县基层组织建设暨稳定工作会议上他决策果断：一定要切实抓好机关党员干部驻村任职工作，积极稳妥推进农村“六大员”试点工作，切实加强“两新”组织党建工作，充分发挥机关党建的作用，扎实推进争先创优活动开展，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

——在商水人民剧院隆重召开的县委经济工作会议上他态度坚决：解放思想是永恒的主题，是加快发展的总开关。“我们要正确看待我们发展的态势、趋势、形势和优势，我们必须加快发展，必须用解放思想来统一思想，必须用解放思想来开阔思路，必须用解放思想来加快发展，这样才能不争论、不折腾、不走弯路、不走错路。”

——在省科普示范县验收组来商水县检查验收全国科普示范县创建工作活动中有他的身影。实地查看后，验收组很满意，而刘政则表示，今后商水要以创建全国科普先进县为契机，通过创建先进农村科普示范基地，创建先进农村专业技术协会，带动农民科技致富奔小康，进一步使全县各项事业再上新台阶。

——在商水县冬季严打整治斗争誓师大会上他语气铿锵：商水县委、县政府高度重视平安建设，充分显示了商水县党委政府有决心、有信心、有能力把平安建设工作做好。“县委、县政府把深化平安建设，促进社会和谐作为‘一号工程’，纳入发展大局，摆上重要位置，明确要用抓经济建设的方法和劲头抓平安建设。”

——在商水县召开的2011年度“扶贫济困一日捐”动员会上有他的爱心：他要求有关部门要充分认识慈善在构建和谐社会中的重要作用，在他的带动下，四个班子组织现场捐款。

——在商水县创建国家级计划生育优质服务先进县推进大会上，他旗帜鲜明：各单位要充分认识“国优县”创建工作的重要性，确保“认识、领导、投入、工作、督查”五个到位，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。

——在商水县重点项目建设情况汇报会上他信心百倍：产业集聚区建设要立足长远发展、科学规范管理。各相关职能部门，要提高办事效率，提供优质服务，帮助企业解决实际困难和问题；同时，勉励已投产企业加大投入，加快发展，力争早日壮大，在建企业要全面加快项目建设进度，使项目早日投产见效。

——在调研谋划商水县造林绿化工作行动中他视点高瞻：要站在改善生态环境，发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展的高度，从改变大环境出发，重点提高廊道、林网、城镇和新农村的整体绿化水平。

——在商水县工业园区建设和经济聚集区建设中他亲临一线：工业兴则商水兴，工业强则商水强。从商水现阶段发展来看，必须牢固确立工业强县意识，把工业兴县作为第一战略、第一目标、第一任务，倾全县之力加快工业经济发展。

——在全县干部转变领导方式现场会上他语重心长：要转变思想观念，坚持改革创新，牢固树立开拓、开放、开明的理念。在解放思想中统一思想，在转变观念中形成共识。要转变工作作风，坚持务实重干。要转变工作方法，认真实践省委书记卢展工同志提出的“三具两基一抓手”。要转变发展思路，坚持站位全局，准确把握发展方式转变的正确方向。必须把商水的思路放在中原经济区建设的格局中去谋划，放在周口快追赶、惠民生的目标中去谋划，放在“周商一体化”发展的进程中去谋划。

……

“哪里有工作，哪里就有刘政；哪里有情况，书记就会在哪里出现。正因为这样，我们才有了信心，有了希望，有了主心骨，有了力量。”面对记者，一位退休在家的老干部说出了自己的肺腑之言。

也许，这就是抉择；也许这就是命运。历史选择了刘政，商水选择了刘政，他只有义无反顾。